上证报中国证券网讯今年全国两会上，加快建设金融强国、提升金融服务实体经济质效成为了代表委员们关注的重点议题之一。全国人大代表、天津市滨海新区区长单泽峰结合地方实践，带来了相关建议：针对部分金融牌照“沉睡”、金融机构空转的现象，应支持互联网企业及其他优质金融机构参与盘活工作。单泽峰进一步提出，不止于资产盘活本身，还应通过金融工具创新，为优质资产打通资本市场通道，让金融“活水”润泽实体经济。
“强大的金融机构”是金融强国应具备的关键核心要素之一。单泽峰坦言，滨海新区作为天津建设金融创新运营示范区的重要承载地，金融要素集聚，是全国为数不多的“全牌照”地区；但也存在少数机构空转的现象，在一定程度上制约了金融资源配置效率。
单泽峰向记者介绍，2020年起，受市场竞争加剧、监管政策收紧及自身经营问题影响，捷信消费金融有限公司业务规模持续萎缩、净利润持续缩水。公司曾是国内首批四家消费金融试点公司之一、首家资产规模破千亿的消费金融公司，而随着经营状况急转直下，其金融牌照也已实际上处于“沉睡”状态。
2025年，在国家金融监管总局的支持下，滨海新区引入京东集团作为主要投资人实施重组。同年5月，原“捷信消费金融有限公司”正式更名为“天津京东消费金融有限公司”，京东集团也成为了《消费金融公司管理办法》实施后，首家以股权重组方式获取牌照的互联网企业。这次实践也为全国盘活资产资源积累了经验、探索了路径。
基于以此为缩影的金融机构空转现象，单泽峰建议，在审慎监管前提下，秉持风险可控、市场主导、提质增效的原则，支持京东、阿里、腾讯等资本雄厚、治理规范、科技能力突出、合规记录良好的互联网企业及其他优质金融机构参与存量低效金融牌照盘活工作，实现防风险、优供给、强服务协同推进，提升金融服务实体经济质效。
金融“活水”最终要流向实体经济的“沃土”。单泽峰认为，金融创新的价值不止在于盘活存量资产本身，更在于为优质资产打通对接资本市场的通道，从而形成“盘活—投资—提升—再盘活”的良性循环。
2月25日，“建信天津临港港口REITs”项目正式申报至中国证监会及上海证券交易所。单泽峰介绍，这是全国首个正式申报的港口类资产公募REITs，标志着我国港口行业资产证券化实现突破。其底层资产为位于天津市滨海新区天津港保税区临港区域的大沽口港区的14个码头泊位，大沽口港区是我国北方重要的粮食进境口岸与仓储集群、北方规模最大的粮油食品加工与储备基地。
“这一金融创新开辟了权益融资新渠道，为港口企业盘活存量资产、实现资产证券化提供了样本。”单泽峰表示，募集资金将投向港口和配套基础设施的提档升级，持续夯实行业发展基础。同时，市场化发行引入了更加透明规范的约束与激励机制，有利于进一步推动港口运营效率与服务能级提升。
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